MARCO INTEGRADO DE FINANCIAMIENTO PARA CUBA • CIFFRA Nota de Política No. 2. MAPEO DEL PANORAMA FINANCIERO
Marco integrado de financiamiento para cuba • CIFFRA
Nota de Política No. 2. MAPEO DEL PANORAMA FINANCIERO
Cuba ha enfrentado el impacto económico y social de la pandemia de la Covid-19 unido al recrudecimiento del bloqueo económico, comercial y financiero del gobierno de los Estados Unidos, que durante el 2019 y 2020 aplicó más de 130 medidas, con un daño económico anual que, de acuerdo con estimaciones oficiales, en el último año ha superado por primera vez en la historia los 5 mil millones de dólares. Entre abril de 2019 y diciembre de 2020, el valor de las pérdidas alcanzó la cifra de 9 mil 157,2 millones de dólares.
Este escenario condujo a tomar un conjunto de medidas para impulsar el desarrollo productivo, su eficiencia y productividad, con la adopción de la Estrategia Económico y Social para el impulso de la economía y el enfrentamiento a la crisis mundial provocada por la COVID-19 (EES). A corto plazo persigue lograr un entorno propicio para promover en los esquemas económicos y las políticas de desarrollo, los nuevos actores y prácticas que han estado aprobadas en los Lineamientos de la Política Económica y Social, la Conceptualización y el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030. Sin embargo, el país aún enfrenta desafíos en el horizonte cercano y de largo plazo. La coyuntura es crucial, pues se combina un escenario macroeconómico complejo con la voluntad del Gobierno de llevar a cabo acciones y medidas de gran impacto como parte del proceso de actualización del modelo económico.
Optimizar los recursos disponibles para el financiamiento al desarrollo, así como identificar nuevas oportunidades resulta medular en este escenario. El Mapeo del Panorama Financiero es una de las primeras actividades del Programa Conjunto “Apoyo a la conformación del Marco Nacional Integrado de Financiamiento para los ODS en Cuba” (CIFFRA, por sus siglas en inglés). Tiene como referencia el enfoque metodológico del Development Finance Assessment Guidebook (UNDP, 2020) y su objetivo es analizar críticamente el panorama general de las fuentes de financiamiento al desarrollo en el país.
Una vez elaborado el primer borrador por especialistas de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el ejercicio fue sometido a múltiples revisiones con las contrapartes nacionales y otros expertos del Sistema de las Naciones Unidas (SNU) en Cuba. En diciembre de 2020 se realizó un taller con cerca de 30 representantes del Gobierno cubano e instituciones académicas, a partir del cual se elaboró la versión que fue aprobada por el Comité Técnico y el Comité Directivo.